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全国住房信息联网难产 再过6年能否走出围城

2014-03-24 08:36:28 来源: 网易房产 举报
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近日发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》中提出,要“健全城镇住房制度”,建立以土地为基础的不动产统一登记制度,实现全国住房信息联网,推进部门信息共享。

近日发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》中提出,要“健全城镇住房制度”,建立以土地为基础的不动产统一登记制度,实现全国住房信息联网,推进部门信息共享。

国务院已要求国土部在2014年6月底前出台《不动产登记条例》。值得一提的是,不动产登记中最为核心的全国个人住房信息系统联网工作2010年就已经启动,但进展并不顺利。

全国住房信息联网难产 再过6年能否走出围城

全国住房信息系统是对异地购房和多套购房行为的监管,以及房地产税政策将具备基本的数据基础支持。而最终的联网也不仅仅是全国各地房管部门的联网。在住建部的文件里表示,要求为公安、民政、规划、土地、金融、统计等部门提取相关信息预留数据接口。房地产税、住房保障、对犯罪嫌疑人资产的控制,乃至城市规划、统计调研等等都可以利用到这个系统。

全国住房信息联网为哪般?

全国住房信息联网制度的重大意义在于宏观调控,不动产统一登记制度和全国住房信息联网,都是健全房地产市场调控长效机制的具体措施。

一、靠住房信息联网反腐:住房信息联网从出台开始就被给予了厚望,公众把其当作对信息公开、反腐倡廉、阳光财政等方面强有力的武器。据了解,2011年国务院办公厅的关于加强房地产市场调控文件中,最早提出了要建设城镇个人住房信息系统。近年来楼价一直持续上涨,全国住房信息联网制度千呼万唤始出来。构建信息技术平台也能够为住房、土地、财税等部门制定楼市调控政策提供基础数据支撑,还有助于回应公众关于信息公开、反腐倡廉、阳光财政等期待。

二、住房信息联网降房价:住房信息联网对房地产调控的意义不言而喻。房地产业走过黄金十年,房价一路飙涨的同时,很多人从中看到了商机,炒房一族应运而生。这些因素久而久之引发了楼市泡沫,扰乱了正常的市场秩序,为了防止这种情况愈加严重,国家提出建立全国住房信息联网制度。因为联网后居民个人首套房、二套房的判断将更容易,必将有效遏制异地炒房的情况。个人住房信息系统实现全国联网后,为采取金融、税收等经济杠杆作用来调控房价创造了极有利的条件。

理想很丰满现实却骨感 住房信息联网一再“难产”

个人住房信息联网工作的第一步,即40个重点城市的个人住房信息系统联网历时便长达两年之多。全国房地产信息联网系统自2010年开始推行,住建部便提出要对40个重点城市的房地产交易、个人住房产权信息变更等进行实时监控。可到2012年,全国仅广州等6个城市联网。2013年2月,住建部相关负责人公开表示,40个城市的住房信息联网完成。逾期8个月。此后住建部又宣布,2013年6月底将联网工程扩展到500个城市。14年已到,时间也早就过去了大半年,住建部提出的“宏伟”目标依然未能实现。

全国房地产信息联网系统自推行以来,每次制定的计划都未能按时完成。500城联网这一目标“大限已过”依然“难产”。

根据此次《规划》,2020年之前要建立以土地为基础的不动产统一登记制度,实现全国住房信息联网。

全国住房信息联网究竟路在何方?

有专家表示,技术层面已不是全国住房信息联网难以落实的掣肘,如何理清头绪打破地方政府阻碍,才是“破题”的关键所在,住房信息联网比预想中要难得多。

财政部财科所所长贾康曾公开表示,房产信息联网技术不是主要问题,而是有些部门和地方顾及相关利益,存在故意控制的举动。住房信息联网触及部分人的利益,不希望过分暴露财产,地方政府不配合、官员信息难公开、基础数据整理庞杂等因素,均使这项工作“寸步难行”。上海社会科学院房地产业研究中心学术部主任陈则明也表示是由于地方政府不愿数据共享而导致全国住房信息联网难产。

因此,解决全国住房信息联网难产,必须要保证全国住房信息联网制度的实施有一颗“突破利益固化藩篱”的决心,没理由再等到2020年。自2010年启动该项工作,时至今日历经3年之久,全国住房信息联网只40城市完成,这离国家提出的500城联网目标还相差很大距离。6年时间是否能达到这一目标还要看政府工作的力度,希望这次政府用实际行动证明国家对楼市调控的决心,不要再让全国空欢喜一场。                                                                                                                                                                                                (文/盛洁)

(转载声明:本稿件为网易房产独家原创稿件,版权所有,引用或转载请注明来源“网易东营房产网”。)

徐帅飞 本文来源:网易房产 责任编辑:null_

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